16:09 В Степногорске создадут индустриальную зону (Виктор МОЛОДОВСКИЙ ) | |
С ориентиром на человекоцентричность
Это первая, в формате отчета, встреча Марата Ахметжанова с жителями Степногорска после его прошлогоднего назначения на должность акима области. Были и другие рабочие поездки в Степногорск, но вызваны они теми или иными обстоятельствами, в частности, аварийным порывом на теплотрассе, на пересечении улиц Славского и Целиноградской, 7 декабря 2023 года, и последствиями этой аварии. Нынешняя же встреча со степногорцами проходила в плановом порядке - как исполнение поручения главы государства о периодических отчетах акимов всех уровней перед населением. Цель таких встреч – информирование населения о реализации проводимых в стране реформ, о социально-экономическом развитии той или иной административно-территориальной единицы (в нашем случае Акмолинской области и города Степногорска) за отчетный период (в этот раз за полугодие 2024 года), о задачах и основных направлениях дальнейшего развития региона. На отчетной встрече в Степногорске аким Акмолинской области Марат Ахметжанов сосредоточился на проблемах, которые волнуют каждого жителя города, и рассказал, что делается или будет сделано для их решения. Кроме того, были обозначены ближайшие планы и перспективы социально-экономического развития региона. Аким области начал свой отчет с обозначения новых подходов в работе государственных органов. Один из таких подходов, о которых говорил глава государства, был сформулирован как «переход на человекоцентричную модель». Как пояснил Марат Ахметжанов, речь идет об управлении бюджетом для достижения реальных результатов. На всех уровнях власти должно быть понимание, «насколько эффективно бюджетные деньги используются, насколько у нас проработан механизм их реализации»: - И самое главное здесь – ориентированность на конечный результат, - пояснил глава области. – То есть не просто выделение и освоение бюджетных денег, а насколько улучшили социально-экономическую обстановку в регионе, бытовые условия наших граждан. Поэтому сегодня не только в нашем регионе, но и в целом по республике идет изменение модели управления, так как глава государства ставит очень амбициозные задачи перед страной – удвоение ВВП экономики. Это, в свою очередь, повлечет за собой ряд позитивных изменений. Наша задача – правильно все это организовать и реализовать. Уроки прошлой зимы Свой разговор о Степногорске аким области начал с обсуждения жилищно- коммунальных вопросов, главный из которых - подготовка к отопительному сезону. - Ежегодная наболевшая проблема в Степногорске – это прохождение отопительного сезона, - сразу же перешел к волнующему всех Марат Ахметжанов. – Иногда у нас есть успокоение: до зимы еще далеко. Быстро забываем проблемы минувшего сезона. При этом, степногорцы не понаслышке знают, насколько на сегодняшний день изношены тепловые сети города. В этом году Степногорск отмечает свое 60-летие, но коммунальные сети тоже в то далекое время были построены и с годами стали изношенными. Сегодня, к сожалению, тепломагистрали, те сети, по которым подается тепло в город, на 80 процентов изношены. Аким области отметил, что в прошлом году сделали капитальный ремонт, как было сказано, «рисковых, красных» участков теплосетей, на что из резерва правительства было выделено 2 млрд тенге, при этом степень износа труб была снижена лишь на 1,02 процента. - Первый же сильный мороз, с нулевой отметки подскочивший под минус 40 градусов, сразу же показал неготовность тепловых сетей к соответствующей этому морозу нагрузке, - вспомнил о прошлогодней аварии на теплосетях Марат Ахметжанов. – Службами ЖКХ, к сожалению, не была проведена должная работа с представителями КСК и КСП города по подготовке домов к отопительному сезону. В результате система отопления не выдержала, и в этой ситуации достаточно сильно пострадали жители города, поселка Заводского. Но в то же время (в тот момент я находился здесь) я хотел бы выразить очень большую признательность, благодарность нашим горожанам, которые с пониманием относились к происходящему. Я проникся особым уважением к степногорцам, когда некоторые из них даже начали нас успокаивать. Теперь мы из той ситуации должны извлечь уроки, чтобы подобное не повторялось. Мы должны принять меры, которые если и приведут к негативным рискам, то лишь к минимальным. Аким области признал, что большая часть ошибок прошлого отопительного сезона была допущена всеми, кто так или иначе включен в процесс обеспечения горожан теплом. - Трубы изношены – значит, другой алгоритм действий должен быть, по- другому надо управлять, - эти слова упрека были адресованы как местной исполнительной власти, так и энергетикам, руководителям КСК и КСП, жилищно-коммунальной службе и всем, кто занимается обслуживанием домов, школ, детских садов, больниц и других социальных объектов. – Алгоритм действий должен быть такой, чтобы, по крайней мере, минимизировать негативные последствия при сбоях в подаче тепла людям. Мы должны извлечь из прошлогодних ошибок уроки. Поэтому мною дано поручение создать штаб для координации действий при подготовке к отопительному сезону и в ходе его проведения. 11 млрд тенге потратят на подготовку Степногорска к отопительному сезону Для снижения риска и недопущения повтора прошлогодней аварийной ситуации в этом году в Степногорске продолжится реконструкция тепловых сетей. На эти цели из областного бюджета пока выделено 200 млн тенге. Работу уже выполняет подрядная организация – ТОО «КазЕвроСтрой» (руководитель Жаксыбек Букенов). Всего же на реализацию проекта в этом году запланировано 2 млрд 100 млн тенге. Протяженность предусмотренных для замены теплосетей составляет 9,6 км. Степень износа теплосетей после замены труб должна снизиться с 80 до 77 процентов. По согласованию с ТОО «Степногорск Теплотранзит» реконструкцию запланировали начать с 7 микрорайона. Кроме того, в этом году из резерва правительства выделено 2,7 млрд тенге на ремонт тепловых сетей Степногорска протяженностью 8,7 км. Подрядная организация – ТОО «УК СТРОЙ» (директор Манат Мусин). В настоящее время подрядчик осуществляет демонтаж изношенных труб. Марат Ахметжанов обратил внимание подрядчиков на необходимость полного восстановления всех территорий, нарушенных после замены труб. Как было сказано, реконструкция тепловых сетей, начатая в прошлом году, осуществляемая в этом, будет планово продолжаться и дальше – до полного обновления теплосетей. - Хотелось бы отметить, что в текущем году выделены значительные деньги не только из бюджета, но и в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции» - за счет доходов собственников, - продолжил разговор о важном аким области. – То есть, как вы понимаете, повышение коммунальных тарифов в прошлом году связано не с увеличением прибыли собственников, а с острой необходимостью ремонта тепловых сетей и, самое главное, теплоисточника. Так, для ТОО «Степногорск Теплотранзит» (директор Егор Лысенко) в бюджете учредителя предусмотрено 500 млн тенге на ремонт 2 км 600 м тепловых сетей. Как было сказано, работы ведутся согласно утвержденному графику. На ремонт котлоагрегатов и турбогенераторов Степногорской ТЭЦ предусмотрено в бюджете собственника 7 млрд 400 млн тенге, из них 4 млрд 400 млн - в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции». - После хороших переговоров мы убедили собственника в том, что надо вкладывать в ремонт ТЭЦ деньги на протяжении ряда лет, - пояснил аким области. – Станция эксплуатировалась, собственник получал определенную выгоду. Поэтому за счет собственных средств собственник инвестирует на капитальный ремонт котлов 3 млрд тенге. Всего 7 млрд 900 млн тенге – это финансовые вложения собственника в ремонтную кампанию этого года. Кроме того, из резерва правительства на ремонт теплосетей 2 млрд 700 млн тенге, из областного бюджета – 200 млн тенге. Получается, порядка 11 млрд тенге в этом году мы направили в Степногорск на подготовку к отопительному сезону. Теперь главное – не просто освоить деньги, а сделать работу качественно. А вот убедиться в качественном выполнении ремонтных работ теперь могут и представители общественности, так как, напомнил аким области, вступил в силу Закон «Об общественном контроле». Водоснабжение горожан названо наболевшей проблемой И это, действительно, так, если иметь в виду, что магистральный водопровод (обе его нитки, по которым осуществляется снабжение горожан питьевой водой) изношен практически полностью. Аким области напомнил, что в прошлом году в городе была объявлена чрезвычайная ситуация из-за аварии на магистральном водопроводе. Тогда без воды остались несколько многоэтажных жилых домов в четвертом микрорайоне. - Вопрос стабильного водоснабжения в городе остро стоит уже долгие годы и вызывает волнения и справедливые нарекания со стороны жителей Степногорска, - обозначил накал проблемы Марат Ахметжанов. – Конечно же, необходима замена сетей магистрального водопровода. Как было сказано, в городе началась реконструкция магистральных водоводов от насосной станции до Степногорска. На полную замену изношенных сетей холодного водоснабжения надо не меньше трех лет и в общей сложности 9,2 млрд тенге. - Понимая важность работы, мы не стали дожидаться финансовых средств из республиканского бюджета, приостановили некоторые проекты, начали ремонт сетей за счет местного бюджета, - сказал о первых шагах в реконструкции магистрального водопровода Марат Ахметжанов. По официальным данным, магистральный водопровод изношен более чем на 90 процентов. Уже определена подрядная организация, которая будет заниматься у нас заменой труб, - это ТОО «Мелиоратор» (директор Еркебулан Нарбаев). На начало ремонтных работ в этом году из бюджета выделено около двух миллиардов тенге. По словам акима области, дополнительно будет выделено 700 млн. В последующие годы весь магистральный водопровод будет полностью обновлен. Наряду с этим ведется реконструкция сетей в поселке Шантобе. Ситуацию на сегодняшний день представил аким города Алпысбай Каиржанов, начав с города: - Работы ведутся. В городе по водопроводу со стороны ТВНСП начали земляные работы, демонтаж труб произвели. Уже второй рейс с трубами пришел в город, они все с антикоррозионным покрытием для увеличения срока их эксплуатации. В Шантобе работы завершаем. И уже в этом году планируем обновленные сети ввести в эксплуатацию в поселке. Марат Ахметжанов еще раз предупредил акима города: - Самое главное в этом деле – дисциплина, порядок, контроль. Без этого ничего не получится. Повторюсь: на все важные проекты, с которыми связано жизнеобеспечение населения, необходимо подключать общественный контроль. Человекоцентричная модель – это когда все делается для людей, и они вправе знать, как выполняется работа, сколько выделено денег, какое качество, когда проект будет введен в эксплуатацию. Общественного контроля боится только тот руководитель региона, который не дружит со своей совестью. Честному акиму нечего бояться общественного контроля. Наоборот, для честного акима общественный контроль – первый помощник. Самое главное – эффективность вложенных денег. Спрос будет строгим за каждый тенге. Я прошу правоохранительные органы обратить внимание, прежде всего, на эти вопросы. Степногорск не реализует имеющийся у него потенциал
Аким области, говоря об индустриальном развитии Степногорска, не без оснований считает, что моногород с развитой промышленностью на сегодняшний день не реализует имеющийся потенциал. - Доля Степногорска в общем объеме производства Акмолинской области очень скромная, констатировал Марат Ахметжанов. – Да, здесь очень мощные производственные ресурсы. Но если сравнить город с Зерендинским районом, то там больше вклада в экономику области, чем у Степногорска. По объемам промышленного производства город занимает второе место после сельскохозяйственного района. Правда, надо не забывать, что там размещается производство Васильковского ГОКа. Но ведь и мы не лыком шиты. У нас мощное производство золота, урана, подшипников, удобрений, спирта. При этом, доля Степногорска в промышленном производстве области – 22,9 процента, а доля Зерендинского района – 25 процентов. Такой, условно говоря, «дисбаланс» в Степногорске аким области объяснил длящимся второй год подряд снижением промышленного производства. Между тем, в городе работают 7 крупных промышленных предприятий. Это ТОО «Казахалтын», ТОО «Казахалтын Технолоджи», ТОО «Аксу Технолоджи», входящие в АО «Алтыналмас». Это и АО «СТПЗ», и ТОО «СГХК» - тоже градообразующие предприятия. Кроме того, в городе действуют 11 промышленных предприятий, относящихся к среднему бизнесу. Как сказал Марат Ахметжанов, по итогам прошлого года на большинстве предприятий Степногорска загрузка производственных мощностей не превысила 60 процентов. А в отдельных отраслях она даже не достигла 20 процентов. - Подобная ситуация недопустима и влияет на снижение промышленного потенциала всего региона, - критически оценил экономическое развитие Степногорска аким области. – Но речь не только о промышленном потенциале. Это как раз напрямую связано с благосостоянием жителей региона. Ведь налоги, которые отчисляют предприятия, - это наши возможности, направленные на развитие социальных проектов. По примеру города Сарань Марат Ахметжанов рассказал, какие действия предпринимаются и в дальнейшем должны быть осуществлены, чтобы индустриальный потенциал Степногорска был максимально реализован. В частности, было сказано о том, что совсем недавно заключили меморандум между «Казатомпромом» и руководством Кызылординской области в пользу ТОО «СГХК» для обеспечения его сырьем с целью увеличения производства урана. Предполагается полная загрузка производственных мощностей компании. - А если завод будет работать, совсем другая доходная часть будет, ведь речь идет о градообразующем предприятии, - напомнил аким Акмолинской области и нацелил: – Необходимо предпринять все меры, чтобы крупные и средние степногорские предприятия вышли на максимальные возможности в производстве своей продукции. В частности, «Астана НАН Кемикалз» - один из крупнейший производителей пестицидов в стране. В настоящее время на предприятии наблюдается серьезный спад производства вследствие снижающегося спроса на его продукцию. Надо помочь. Нам не нужны статисты – нам нужны управленцы, которые помогут предприятиям решать их проблемы. Алпысбай Куандыкович, здесь не надо бояться вмешиваться – наоборот, надо помочь в организации эффективной производственной деятельности предприятия. Марат Ахметжанов обратил внимание местной исполнительной власти и на ситуацию с ТОО «Сареко». - Как мне известно, в настоящее время предприятием производится работа по перепрофилированию производства. Однако не исключены риски при его запуске. Еще пример. В предыдущие годы на профильном заводе отмечалось снижение производства подшипников. В этом году отмечается снижение производства урана. И эта ситуация сказалась негативно на показателях производства в Степногорске. В этой связи Марат Ахметжанов поручил акимату города совместно с промышленными предприятиями в течение месяца проработать план действий по выходу производств на максимально возможную загрузку мощностей. В качестве примера эффективной работы местной исполнительной власти был приведен опыт моногорода Сарань, что в Карагандинской области. Там за счет создания индустриальной зоны в последние три года привлечено более 410 млрд тенге, из которых 97 процентов – это частные инвестиции. - Это способствовало значительному увеличению налоговых отчислений в Сарани, которые выросли в 5 раз, - отметил аким области. – И, соответственно, это придало импульс развитию города. Прежде всего, социальных объектов. Там возрожден целый микрорайон, который десятилетиями находился в состоянии стагнации. Восстановлено 24 дома, из них 16 домов – за счет частных инвестиций. Марат Ахметжанов поручил акимату Степногорска разработать программу индустриального развития города. - Здесь, в Степногорске, мы должны создать индустриально-промышленную зону. Степногорск должен стать флагманом среди городов не только Акмолинской области, но и моногородов страны в целом, – эти слова акима области были поддержаны аплодисментами зала. – Ничего невозможного нет. За полгода мы создали индустриальную зону республиканского значения «Акмола инвест» в Аршалынском районе. С трехсот гектаров начали – сейчас выходим на тысячу гектаров. Уже два крупных производства там функционируют, инвесторы приходят, меняется облик территории. Так должно быть и в Степногорске – с созданием индустриальной зоны. Особо было отмечено, что в промышленном Степногорске должна быть и зарплата на достойном уровне. - Люди должны получать по труду, достойную зарплату, - сделал акцент на важном глава области. – А у нас в промышленном секторе среднемесячная заработная плата меньше, чем в сельском хозяйстве, в строительстве и торговле. Больше скажу. Шортандинский, сельскохозяйственный, район по заработной плате выше, чем Степногорск. Хорошее будущее есть у города. Мы уже разрабатываем программу создания в Степногорске индустриально-промышленной зоны. ОИ все для этого есть. Очень много пустующих помещений. Степногорск – единственный город в Казахстане, у которого есть профицит тепла и электроэнергии. Эти ресурсы надо максимально использовать. Активно надо заниматься привлечением инвестиций в город. Инвестиции в инфраструктуру сегодня – это стабильное процветание завтра. Имея высокую инвестиционную привлекательность и активность в этом направлении, мы сможем добиться отличных результатов в экономике и в социальной сфере. Однако за последние три года в Степногорске наблюдается спад инвестиций в 2,7 раза. Вместе с тем потенциал имеется, и необходимо его использовать, - еще одно поручение акиму города. Акценты на важном В финальной части своего отчета аким области сделал акценты на вопросах, которые наряду с жизнеобеспечением города отнесены к важным в социальной сфере. Так, было обращено внимание на проблемы в сфере жилищного строительства: - За последние три года в городе введен только один 45-квартирный кредитный жилой дом, тогда как в очереди на жилье стоят более двух тысяч горожан. Сказано было и о том, что главный стадион города в скором времени ожидают большие преобразования: - Компания «Алтыналмас» взяла на себя обязательства по демонтажу и возведению за два года нового объекта. Уверен, что обновленный стадион станет местом притяжения населения, проведения спортивных мероприятий, в том числе на международном уровне. Не остались без внимания и интересы жителей Заводского. Марат Ахметжанов поручил профильным ведомствам детально проработать вопрос строительства культурно-спортивного комплекса в поселке. После отчета аким области вручил благодарственные письма нескольким степногорцам за вклад в социально-экономическое развитие города. На личном приеме у акима области Не могу представить вам подробного отчета о том, какие вопросы поднимали степногорцы, записавшиеся на личный прием граждан. И ставлю акимату города в вину свою неинформированность. Это ненормально, когда степногорские журналисты не приглашаются в числе прочих на освещение приема граждан в Степногорске или на поездки главы области по строящимся в городе объектам. Так, в областных СМИ читаю о том, что «на личном приеме граждан были озвучены вопросы о восстановлении междугородного автобусного сообщения, о благоустройстве поселков Бестобе и Аксу, о возврате пастбищных угодий». *** Могу лишь доложить вам, уважаемые читатели, что и я записался на личный прием к акиму области. Пять моих вопросов – это те, которые задаются вами. Первый - о реконструкции магистрального водопровода холодного водоснабжения. Мы усвоили: если реализовать этот проект за три года (а это 36 км труб), надо 9,2 млрд тенге. На ту ветку, которую планировали заменить в этом году и которая составляет 9,6 км от ТВНСП до города, со слов специалистов «Степногорск-водоканала», надо 2,7 млрд тенге. На сегодняшний день у нас имеется 1 млрд 950 млн тенге. В городском бюджете, по результатам последней сессии, найдут 500 млн тенге, а область, за что спасибо, конечно, добавит 650 млн тенге (хотя ожидали из областного бюджета 800 млн тенге). Дефицит на планируемый для ремонта участок составляет 700 млн тенге. Уже из доклада акима области я узнал, что эти деньги городу выделят. Мой вопрос был лишь о том – когда выделят. Как было сказано, перерыва в финансировании не будет. Но даже в этом случае, по мнению специалистов, строительные работы на магистрали завершатся не раньше, чем в ноябре. *** Жителям города в свое время объяснили, что ради реализации жизненно важных проектов надо «поужаться» в своих желаниях, невзирая на юбилей города. И, пожалуй, одним из главных событий дня празднования юбилея станет у нас или должно стать открытие ФОКа (физкультурно-оздоровительного комплекса) в 9 микрорайоне города. Да, строительство ведется, и неплохими темпами. Но и там, на сегодняшний день, имеется дефицит финансирования – 300 млн тенге. Эти деньги необходимы, в частности, для благоустройства территории по периметру ФОКа, и на сегодняшний день их нет. В отчете акима области я услышал, что и эти деньги найдут в областном бюджете. И, чтобы не получилось так, что, в ожидании денег, благоустройством займутся в холода, решили (и об этом было сказано на личном приеме у акима области) подвигнуть подрядчика к активной работе под гарантийные письма. Подрядчика, как было сказано, такой вариант устраивает. *** Традиционный мой вопрос - о пресловутых отходов ПХД. С момента их ввоза в Степногорск, эти отходы на складах «Эколюкса» передержали, по меньшей мере, в два раза. По моим подсчетам, сроки утилизации назначались и потом переносились несколько раз. Первые были обозначены, когда привезли эти отходы к нам в город. Использовали весь максимум хранения – 2 года, хотя не возбранялось утилизировать и раньше. Потом, когда на общественных слушаниях степногорцы заявили категорическое несогласие с тем, чтобы у нас устанавливался комплекс по утилизации отходов, провели слушания в селе Енбекшильдерское, что в районе Биржан Сал, установили новые сроки. Что-то не заладилось. В третий раз обозначили сроки, когда в Степногорск приезжала Зульфия Сулейменова, на тот момент министр экологии. И вот теперь очередной министр подписал дорожную карту с новыми сроками. В соответствии с ней промышленный комплекс должны ввести в эксплуатацию до конца этого года. А с 1 июня должно начаться поэтапное строительство. И везде контролирующим органом записан акимат Акмолинской области. Видя, как у нас не выдерживаются заявленные сроки, и ничего не зная о том, кто и как наказан за нарушения (к примеру, остается недопустимое соседство складов, где хранятся отходы ПХД, с ТОО «Тепличные Технологии Казахстана» (там, по словам руководства теплицы, из-за этого соседства тормозится выращивание клубники), с ТОО «Степногорское яйцо»), я попросил акима области взять под личный контроль строительство промышленного комплекса по утилизации отходов в районе Биржан Сал. Важно и информировать население о продвижении этого строительства. Как было сказано представителями акимата области, пока отставаний в строительстве нет. Контроль будет продолжен. *** Мое предложение о придании статуса социально значимого маршрута городской электричке (в народе называемой «мотаней»), чтобы в будущем не потерять этот важный для горожан транспорт, по словам акима области, будет изучено. Рассматривается вариант частичного субсидирования маршрута и инвестирования со стороны промышленных предприятий, чьи работники пользуются электричкой для поездок на работу. *** Я поблагодарил власти и особенно АО «Алтыналмас» за решение построить новый, современный, стадион на месте старого, но обратил внимание, что проектом предусмотрено снижение количества зрительских мест чуть ли не в 4 раза (было 8 тысяч мест – заявлено 2 тысячи), чего допустить нельзя. Как сказал аким области, по факту будет не меньше 5 тысяч зрительских мест. Пока же договорились, что проект еще поизучают, ведь проще внести изменения на этапе подготовки документации, чем на стадии строительства. *** Наибольший отклик Марата Ахметжанова получило мое предложение о создании в городе фермерского (он же будет и социальным, так как исключаются посредники между фермерами и покупателями) магазина. Все для этого есть: и фермеры, и их качественная продукция, и их интерес в создании такого магазина в нашем городе, да и свободные помещения у нас тоже имеются. Нет только активности со стороны местного исполнительного органа. О таком магазине я прошу акима города уже больше двух лет. Но со стороны акимата дальше слов дело не идет. Марат Ахметжанов активно поддержал мою инициативу – сказал, что такой, фермерский, магазин Степногорску нужен и его продукция будет востребована у горожан. Он поручил акиму города решить вопрос – найти для фермеров помещение, и чтобы не взимали с них плату за аренду. Что касается сроков открытия фермерского магазина в Степногорске, то никто не возразил против того, чтобы он был открыт в сентябре – ко дню празднования юбилея Степногорска. | |
|
| |
| Всего комментариев: 0 | |