Под председательством депутата Арсена Аветисяна состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам законности, экологии и депутатской этики Степногорского гормаслихата. Заседание было расширенным, так как в нем кроме депутатов приняли участие аким города Гайдар Касенов, члены городского общественного совета, руководители отделов местного исполнительного органа, журналисты и, по зуму, представители областных властных структур. Повестка дня, на первый взгляд, рутинная — зимнее содержание дорог, бродячие животные и контроль большегрузов — обернулась жесткой полемикой. Звучали обвинения в неэффективной трате больших денег, споры о том, почему чипированные собаки продолжают кусать детей, и признания в бессилии перед хитростью водителей фур.

Зимнее содержание территорий: на фоне предписания о миллиарде

Первым стало обсуждение новой стратегии уборки города от снега. В этом году администрация решилась на эксперимент, изменив многолетнюю практику. С разделением ответственности - от монополии одного к конкуренции нескольких.

И.о. руководителя отдела ЖКХ Самат Тасщанов напомнил, что ранее зимнее содержание города осуществлялось одним подрядчиком:

— Это создавало повышенные риски для всей системы уборки: в случае сбоев у одной компании страдал весь город. Учитывая опыт, мы решили разделить работу между несколькими подрядчиками.

Впервые за 60 лет в городе была проведена полная паспортизация улично-дорожной сети. Это позволило получить точные данные по протяженности дорог, видам покрытия, элементам благоустройства и зонам ответственности. Теперь расчеты потребностей в технике и инертных материалах строятся на фактических данных, а не «на глаз». В итоге город поделили на лоты по территориальному принципу, и сейчас уборкой занимаются четыре компании: ТОО «Dais Group», ТОО «Nomad Snab», ТОО «Kokshetau Spetsmash» и ТОО «Aman Kurylys».

По словам Гайдара Касенова, эффект уже заметен: количество жалоб в соцсетях и звонков с нареканиями на некачественную уборку территорий значительно снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

- Приоритет отдается проезду по центральным улицам с интенсивным движением и остановочным площадкам, затем чистят подъезды к соцобъектам, и только потом — внутриквартальные территории, - пояснил Самат Тасщанов.

Спокойный ход доклада прервал депутат Арсен Аветисян, озвучивший представление прокуратуры города Степногорска. В документе на 9 листов содержались серьезные претензии.

— Вы сейчас всё так мягко и красиво сказали, но прокуратура пишет о неэффективном использовании бюджетных средств на сумму 1,1 миллиарда тенге. Вы представляете эту цифру?

Самат Тасщанов парировал, назвав цифру некорректной:

— 1,1 миллиарда — это недостоверная сумма. Прокуратура сложила цифры, предполагая двухгодичный бюджет (на 2026 и 2027 годы).

- Реально на Степногорск выделяется 534 миллиона тенге в год. Конкурсы изначально планировались на два года, но, по требованию надзора, их сократили до одного года, - дополнил коллегу аким города.

Госчиновник также объяснил ситуацию с предыдущим подрядчиком (ТОО «ARB-СпецМонтаж»). Несмотря на трехлетний договор, компания отказалась работать в январе-феврале из-за низких тарифов, которые не покрывали расходы.

— Подрядчики часто выигрывают тендеры, давая огромные скидки (демпинг), а потом не вытягивают объемы. Например, в прошлый год сумма по договорам составляла около 407 миллионов, но из-за скидок подрядчик не смог содержать город качественно. Не всегда дешево — это хорошо, — резюмировал аким города.

Тендерные войны

Депутаты подняли болезненную тему географии победителей конкурсов.

— Зачастую в тендерах участвуют компании из совершенно других регионов — Туркестан, Кызылорда, Тараз, Алматинская область. Они выигрывают, но как они собираются работать здесь? Налоги уходят туда, а техника и люди нужны здесь.

Аким города отметил, что законодательство не позволяет ограничивать участников по географическому признаку:

— Это республиканский веб-портал, всё прозрачно. Мы, наоборот, зовем всех, у кого есть техника. Главное, чтобы работали.

Отдельно обсудили вопрос спецтехники. Депутаты вспомнили, что в городе уже 10–20 лет не видели поливомоечных машин, которые раньше мыли улицы.

— В этом году мы включили в техспецификацию требования о наличии щеток и поливомоечных машин. Мы хотим вернуть практику мытья улиц, а не просто сметания пыли, — заверил Самат Тасщанов.

Снежный полигон: «телега впереди лошади»?

Острая дискуссия развернулась вокруг снежного полигона. Депутатов возмутило, что тендер на содержание полигона (на сумму 33 млн тенге, хотя в представлении звучало 60 млн) был объявлен до того, как официально оформили земельный участок под него и получили экологические разрешения.

Арсен Аветисян развил эту тему:

— Вы идете к прозрачности, но начинаете с крыши, а не с фундамента. Вы определили место за 20 микрорайоном, в лесах. А если весной талые воды затопят дачи, как это было с парком, когда снег вывозили к аэропорту и вода стояла всё лето?

Самат Тасщанов пояснил:

— Место согласовано с архитекторами и земельщиками. Там естественный рельеф позволяет воде уходить безопасно. Деньги нужны не просто на складирование, а на содержание: там будут учетчики, выдающие талоны, будет проводиться буртование, чтобы это не превратилось в свалку.

Однако депутаты стояли на своем: нельзя тратить бюджетные средства на объект, который юридически, с заключением СЭС, еще не существует как полигон. Также возник вопрос о стоимости: почему в городе Косшы аналогичный тендер прошел за 5,1 млн тенге, а в Степногорске заложено 33 млн тенге?

Общественный контроль: «Один в поле не воин»

Депутаты потребовали реального контроля за работой новых подрядчиков.

— Мы просим акима создать систему общественного контроля, но действий не видим, ни одного письма о включении представителей общественности не было.

Руководитель отдела ЖКХ предложил включить депутатов в рабочие группы в WhatsApp, где подрядчики ежедневно скидывают фото- и видеоотчеты с 7 утра.

— Один человек в группе, пусть даже и депутат, — это несерьезно. Нужна система, чтобы каждый участок проверялся регулярно, — я посчитал это свое замечание резонным. В итоге договорились, что контроль на регулярной основе могут осуществлять партийные посты. Как это было раньше.

Поймать нарушителей «за руку» крайне сложно

Второй блок вопросов касался дороги Степногорск — Бестобе — Изобильное. Местные жители называют её «дорогой жизни», но из-за аварийности она всё чаще упоминается как «дорога смерти».

Руководитель отдела контроля на транспорте Инспекции транспортного контроля

по Акмолинской области Алибек Бимагамбетов, подключившиеся по Zoom, доложил: за 2025 год составлено 2635 административных материалов. Однако эффективность контроля вызывает вопросы.

Инспектор пожаловался на хитрость водителей:

— У нас два передвижных поста на всю Акмолинскую область. Как только мы выезжаем на точку, информация моментально разлетается в чатах водителей. Мы приезжаем, а большегрузы просто объезжают нас по полевым дорогам. Или стоят и ждут сутками. Иногда нам присылают фото «КамАЗа», но фото — это не доказательство перегруза. Мы взвешиваем — перегруза нет. Поймать нарушителей «за руку» крайне сложно.

Обсуждалась идея установки автоматических арок весового контроля.

— Установка арки стоит порядка 200 миллионов тенге. Но на дороге Степногорск — Изобильное слишком много съездов в поля. Ставить там дорогую арку бессмысленно, её просто объедут, — заявили транспортники.

Алибек Бимагамбетов подытожил: нужны гарантии отсутствия объездных путей.

Разговор приобрел тяжелый оттенок из-за недавнего ДТП с тремя погибшими.

Причиной аварий часто становятся большегрузы местных предприятий, в том числе градообразующих. Они разрушают дорогу, а теперь там гибнут люди.

Представитель полиции выразил свое отношение к проблеме:

— Я работаю в профилактике 20 лет. Парадокс, но чем лучше дорога, тем больше происшествий. Как только положили асфальт, водители перестали соблюдать скоростной режим. Дело в личной недисциплинированности. Хоть «КамАЗ» остановите, две легковые машины всё равно могут столкнуться лоб в лоб.

Полицейские предложили:

— Давайте поставим на выезде из Бестобе постамент с аварийной машиной, разбитой в ДТП. Чтобы водитель видел и задумывался. Мы, полиция, найдем машину — это машина жителя Бестобе, все будут знать, чья она.

Предложение поддержали:

— Давайте так и сделаем. И перенесите патрули ближе к Бестобе, пусть дроны поднимают, как раньше.

Собачий вопрос. Отлов? Отстрел?

Или приют?

Третий вопрос — работа с безнадзорными животными — вызвал бурную реакцию. Докладывала Динара Рашитова, главный специалист Управления ветеринарии Акмолинской области по г. Степногорску.

Сухая, но о многом говорящая статистика. План по отлову на 2025 год составил 340 голов. Отловлено 340 животных. 102 собаки усыплены из-за «неконтролируемой агрессии». Остальные 238 стерилизованы, чипированы и выпущены обратно в среду обитания.

Сумма договора составила 5,25 млн тенге. На эти деньги производили отлов собак в поселках Бестобе (7 заявок), Аксу (7 заявок), Заводском (6 заявок), селах Карабулак, Изобильное, а также в 20 микрорайоне города.

Динамика отлова бродячих собак такова: февраль — 102 головы, март — 24, апрель — 72, май — 111, июнь — 31. В июле деньги закончились.

Депутаты подвергли жесткой критике метод «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в прежнюю среду обитания».

Депутат Александр Накошный дал свой комментарий:

— Я недавно шел с ребенком, на нас налетела стая собак. Мне пришлось перебрасывать ребенка через забор и самому прыгать. Собака с биркой в ухе не становится от этого менее зубастой. Они сбиваются в стаи возле школ и магазинов.

— Мы не видим этих собак с чипами. Откуда эта цифра 340? Кто её определил? – поддержал обеспокоенность коллеги председатель гормаслихата Олжас Джагпаров.

Динара Рашитова пояснила, что другого механизма нет: закон запрещает усыплять неагрессивных животных, а приютов в городе нет. Цифра 340 исходит не из реального количества собак, а из выделенного бюджета.

Заместитель руководителя управления ветеринарии Акмолинской области Агибай Сыздыков, подключившийся к разговору по Zoom, пояснил:

- С 2026 года полномочия по регулированию численности животных передаются от областного управления ветеринарии к местным исполнительным органам — конкретно в отделы сельского хозяйства городов.

И здесь выяснилась проблема: в городском отделе сельского хозяйства Степногорска просто нет специалистов для этой работы. Главный специалист отдела земельных отношений и сельского хозяйства Мадияр Негматуллов пояснил:

— Сейчас нам передают функции, но как строить бюджетный запрос, кто будет бегать и контролировать, если людей нет? Нам просто «садят» деньги (5,9 млн на 2026 год), а работать некому.

Участники заседания поддержали коллег:

— Нельзя просто спустить функции без штатов. Если мы хотим, чтобы работа делалась не «тяп-ляп», нужны люди. Рекомендовано передать функции в сельхозотдел, так как они ближе к ветеринарии.

Депутаты подняли неудобный вопрос об утилизации животных.

— Куда делись 102 усыпленные собаки? Где у нас скотомогильник?

Выяснилось, что трупы сбрасываются в ямы «Беккари» в поселках Аксу и Заводском. При этом сами чиновники признали эти скотомогильники «примитивными». Депутаты потребовали взять этот вопрос на контроль и запланировать строительство типового скотомогильника, соответствующего всем нормам.