Данные требования связаны с пунктом 15 Инструкции по применению органами юстиции Правил документирования и регистрации населения РК, утвержденной приказом министра юстиции РК от 4 марта 2005 года №74: «15. При оформлении документов, удостоверяющих личность, гражданам, достигшим 16-летнего возраста, на основании свидетельства о рождении предъявляется удостоверение личности одного из родителей (опекуна, попечителя) и книга регистрации граждан, подтверждающая регистрацию по месту постоянного жительства родителей (опекуна, попечителя)». Это связано с тем, что при получении удостоверения личности его данные вносятся в книгу регистрации граждан. Место регистрации гражданина является его юридическим адресом. Фактически гражданин может проживать и по другому адресу. Согласно ч. 4 ст. 112 Закона РК «О браке и семье»: «4. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными, за исключением случаев, когда подопечные находятся на воспитании или лечении в детском или лечебном учреждении. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства» .Т.е. вопрос, где проживает опекаемый ребенок, находится в компетенции органа опеки и попечительства. Выдать удостоверение личности вам обязаны. Письменный отказ в выдаче вам документа, удостоверяющего личность гражданина РК, может быть обжалован в судебном порядке.