Главная » 2013 » Январь » 17 » Ремонт сверху донизу (Виктор МОЛОДОВСКИЙ)
19:19
Ремонт сверху донизу (Виктор МОЛОДОВСКИЙ)
В повестке совместного заседания комиссии партийного контроля и общественного совета по борьбе с коррупцией, прошедшего 6 декабря в городской библиотеке, значились отчеты о годовой работе по делам, каждое из которых в свое время имело большой общественный резонанс. Степногорцы наверняка помнят сюжет на республиканском канале о закрытии нескольких кабинетов Бестобинской средней школы №1 в связи с их авариным состоянием. Думаю, еще свежи воспоминания о другом телевизионном сюжете, показавшем, как у нас на центральной городской улице в грязь и слякоть укладывается асфальтобетонное покрытие. Возможно, горожане уже подзабыли, какой большой шум в свое время поднял индивидуальный предприниматель, заподозривший подрядчика в укладке старых труб на участке капитального ремонта магистрального водовода (в итоге подозрения не подтвердились, а сам предприниматель подался в бега). На этом фоне осуществляемая в Степногорске модернизация ЖКХ воспринимается как чуть ли не идеально проходящая, но и там, как показывают примеры, не все так уж гладко. Тем не менее, несмотря на представительность заседания и резонансные факты, общественный совет по борьбе с коррупцией скандальных разоблачений не сделал ввиду их неустановленности, и все свелось к итоговым отчетам об основных ремонтных работах в 2012 году, хотя и не обошлось без острых моментов.

Подпора для школы

Начальник отдела образования Татьяна Семенюк отчиталась о ремонте школ и детсадов города и поселков. Упор делался на самое слабое место образовательных учреждений – прохудившиеся кровли. За год был проведен капитальный ремонт четырех крыш: в детском саду №1 «Айголек» - на 19 млн 905 тысяч тенге, в детском саду №5 «Колосок» - на 14 млн 56 тысяч тенге (в обоих детсадах кровлю менял предприниматель Корольков), в СШ №7 – на 26 млн 580 тысяч тенге и в СШ №8 – на 18 млн 480 тысяч тенге. Также силами ТОО «ТехАгроСтрой Ильясов» (Кокшетау) сделан капитальный ремонт спортивного зала в СШ №4, на что из местного бюджета выделено 8 млн 559 тысяч тенге.
Кроме капитального проводился и текущий ремонт кровли в СШ села Карабулак, СШ №1 поселка Аксу, СШ №9 – на 3 объекта затрачено 4 млн тенге. В этом году отделом строительства была проведена реконструкция в СШ №2 пос. Аксу под мини-центр на 40 мест. Все ремонтные работы полностью завершены, у отдела образования к подрядчикам претензий нет.
По просьбе депутата Гульназ Абиловой начальник отдела образования Татьяна Семенюк рассказала о запланированном на ближайшие годы ремонте школ и детских садов. Программой развития моногородов предусмотрено 93 млн тенге, на которые будет сделан капитальный ремонт кровли в СШ села Карабулак, СШ №1 пос. Аксу, СШ №9 и детском саду поселка Шантобе. Может быть, если получится сэкономить, в следующем году капитально отремонтируют кровлю в ШГ №4, хотя по плану это дела 2014 года. Пока же гарантирован текущий ремонт кровли над отремонтированным спортзалом четвертой школы. Кроме того, на следующий год запланировано 6 млн тенге для изготовления ПСД на ремонт инженерных сетей в школах и детских садах. «С момента ввода всех наших объектов капитальных ремонтов тепло-, водоснабжения, канализации не проводилось», - призналась Татьяна Семенюк.
Депутат Хаджимурат Шакенов подвиг начальника отдела образования к разговору о школах Бестобе. Татьяна Семенюк, видимо, увязав этот интерес с недавним телесюжетом о закрытии Бестобинской СШ №1, уточнила, что закрывали по постановлению СЭС не всю школу, а пять учебных кабинетов с аварийными потолками. «Мы рассчитали стоимость укрепления балок перекрытия на кровли – надо 2 млн 900 тысяч тенге. В местном бюджете изыскали 1,5 млн тенге. «Казахалтын», откликнувшись на письмо городского отдела образования, пообещал дать оставшуюся сумму. Сейчас проводятся госзакупки. В течение декабря эти работы выполним», - подытожила сказанное Татьяна Семенюк. По ее словам, госэкспертиза сочла нецелесообразным делать капитальный ремонт всей школы – лучше построить новую. Строительство запланировано на 2015 год – в этом отдалении, на мой взгляд, есть что-то от беспечности, если иметь в виду, что это старейшая школа (построена в 1959 году), которая уже напомнила о своем неудовлетворительном состоянии пятью закрытыми кабинетами.
Воспользовавшись моментом, народные избранники актуализировали и свои депутатские обещания, данные в ходе избирательной кампании: Гульназ Абиловой было сказано, что в школе поселка Заводского обновлена кровля и заменен линолеум на всех этажах (в 2014 году планируется капитальный ремонт столовой и замена ее оборудования); депутата Владимира Козейчука заверили, что в трех кабинетах средней школы поселка Аксу, как и во всех остальных школах, будет обновлена ростовая мебель. Кроме того, заодно добавила Татьяна Семенюк, в местном бюджете предусмотрено приобретение двух кабинетов математики (один достанется Аксу) и кабинета химии. Также сделаны расчеты на текущий ремонт школьных окон – в этом беспокойство депутата Козейчука вполне согласуется с планами акима города.
Видимо, для полноты картины Хаджимурат Шакенов поинтересовался: как обстоят дела с обеспечением школ водой? По словам начальника отдела образования, в Аксу и Карабулак питьевая вода завозится, техническая поступает по трубам.
Нагнала страху председатель общественного объединения юридических лиц «Нур Орда» Нэля Рукавцова, рассказавшая, как в дожди протекает бетонный навес, подпираемый «практически разрушенными колоннами» у центрального входа в школу, и это, как утверждает общественница, - несмотря на ремонт крыши, под которой стоят колонны.
Татьяна Семенюк уточнила, что в течение двух лет делался ремонт кровли шестой школы - без этой входной группы (часть дыр подрядчик Корольков все-таки залатал по своей доброй воле, откликаясь на просьбы педагогов, при этом никакой угрозы безопасному проходу нет, считает начальник отдела образования, так как колонны прочно держат крышу).

Затянул песню - допевай хоть тресни
 
Исполняющая обязанности начальника отдела строительства Александра Власова отчиталась перед партийцами и борцами с коррупцией о ремонте водоводов.
В 2012 году на замену 73,7 км трубопровода из средств республиканского бюджета выделено 4 млрд 574 млн тенге. В работе было пять проектов.
Реконструкция магистрального водовода «Селетинское водохранилище – г. Степногорск» и насосной станции 1 подъема (2 очередь) предусматривала замену 33, 226 км водовода диаметром 1020 мм, на что генподрядчику – ТОО «Кесертке» – выделено 2 млрд 176 млн тенге. Деньги освоены, объект (а это 53,6 км трубопровода вместе с объемами 2011 года) передается в эксплуатацию.
На реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения г. Степногорска (1 очередь) выделено 682,046 млн тенге, заменено 12 км водопроводных разводящих сетей в городе.
На реконструкцию системы водоснабжения промышленной зоны г. Степногорска выделено 1 млрд 15 млн 447 тысяч тенге, заменено 10,6 км труб.
Реконструкция систем водоснабжения поселков Аксу и Заводского (1 этап 1 очереди) предусматривала проведение 5,9 км магистральных водоводов от сопки в сторону поселков, на что выделено 400 млн тенге.
В реконструкцию систем водоснабжения поселков Аксу и Заводского (1 этап 2 очереди) включена прокладка 11,8 км магистрали от городского водовода в сторону станции Алтынтау и разводящих сетей по ст. Алтынтау. Освоено 300 млн 968 тысяч тенге. Выполнены все запланированные работы.
Общественник Владимир Советов обеспокоен тем, что после прокладки труб, к примеру, в 1 и 9 микрорайонах, не проводится благоустройство: «Возле дома 1 – 42 яма так и осталась. Во время дождя по двору у дома пройти невозможно. Там в болотных сапогах ходить надо».
Удар принял на себя депутат Александр Агеев – один из подрядчиков, занимающихся реконструкцией водоводов: «Средства были выделены на реконструкцию и строительство водоводов, на благоустройство и озеленение в проекте деньги есть, но в этом году они выделены не были. Мы восстанавливали сами за свой счет. 20 млн наше предприятие безвозмездно передало только 1 микрорайону… И чернозем возили бесплатно и в 9, и 1 микрорайон тоже. Если еще необходимо было что-то сделать и вы бы настояли, мы бы обязательно засыпали эту яму».
Пояснение Хаджимурата Шакенова о том, что в этом году не выделены бюджетные средства на рекультивацию разрушенных во время ремонта участков, и похвала Владимира Козейчука в адрес Александра Агеева, который «с оборота предприятия свои деньги вернул и сделал», вряд ли уж очень сильное впечатление произвели на общественника, который считает, что всякий ремонт водоводов должен завершаться благоустройством. Я тоже думаю, что лучше было бы более точно вести предварительные расчеты – чтобы подарочные миллионы не подменяли собой обязательного благоустройства разрушенных территорий, которое нужно проводить сразу же по завершении ремонтных работ, а не через год или два после этого.
Тема ремонта водоводов пробудила во мне воспоминания о не доведенном до ума водоводе в сторону села Карабулак – эта магистраль ведь тоже должна быть уже давно в списке эксплуатируемых на всю катушку.
Мое любопытство, посчитав его почему-то некорректным, удовлетворил директор «Степногорск-водоканала». По словам Алексея Гетманова, «это незаконченное строительство, и никто за него не несет сейчас никакой ответственности. Заведено несколько уголовных дел. Этот трубопровод не обслуживается, не находится ни на чьем балансе».
А дальше Алексей Гетманов пояснил, что «Степногорск-водоканал» сделал опрессовку этого водовода, в результате которой выявлены «многомиллионные нарушения в самом производстве». При этом вода подается в школу, акимат Карабалука и на 3 – 4 колонки. Но, видимо, это было сказано мне по большому секрету, так как «не окончено строительство, и мы по санитарным нормам не имеем права говорить, что эта вода, хоть она хозпитьевая, соответствует всем нормам. Вода как бы есть, но в другом случае это воздух – ее как бы нет». Директор «Степногорск-водоканала» также сказал, что предприятие больше обеспокоено не подачей воды, хотя не забывает и о социальном аспекте проблемы, а выявлением дефектов, чтобы заказчик мог воспользоваться данными по выявленным дефектам для более точного расчета необходимых средств на новое строительство водовода.
Резюмировала сказанное Гульназ Абилова, признавшая мой вопрос правомерным: «Вопрос решен в социальном плане, но не решен технически. Людям нужна вода, поэтому аким пошел на такое решение».
Александр Агеев пожелал все это время стоявшей молча Александре Власовой только одного: «Надо передавать сделанные водоводы быстрее в эксплуатацию». На что было резонно замечено: «Водоводы мы можем передавать в эксплуатацию только после подписания актов ввода».

Огласите весь список, пожалуйста

Начальник жилищной инспекции Сагындык Шабаров рассказал однопартийцам, как в Степногорске осуществляется модернизация ЖКХ. Она апробирована на 11 степногорских домах, которым на обновление выделено 158 млн тенге.
В первом микрорайоне проведен капитальный ремонт трех домов. Все запланированные работы выполнены, но если у жильцов возникнут претензии, их можно предъявить подрядчикам: за ремонт домов 1-55 и 1-64 отвечает ТОО «Самрук» (руководитель Булат Беков); за дом 1-65 – ТОО «Курлыс НТК» (руководитель Карабаев).
Во втором микрорайоне модернизировано 2 дома. В доме 2-4 заменена система отопления, горячего и холодного водоснабжения, обновлена кровля. В доме 2-41 к такому же объему работ дополнительно отремонтировали подъезды. Подрядчики дома 2-4: по инженерным коммуникациям – ТОО «Квартал» (руководитель Евгений Нам); по крыше - ТОО «Курлыс НТК». Все вопросы по дому 2-41: по крыше – к ТОО «Самрук», по инженерным коммуникациям – к ТОО «Квартал».
В 3 микрорайоне проводился ремонт 4 домов. В доме 3-16А установлен лифт. В доме 3-12 капитально отремонтированы система отопления (ТОО «Квартал»), подъезды и кровля (ТОО «Фил», руководитель Алексей Филатов). В доме 3-19 ведется приемка второго нового лифта (ТОО «КокшетауЛифтМонтаж», руководитель Александр Слепченко), сделан капитальный ремонт кровли (ТОО «Фил») и инженерных коммуникаций (ТОО «Квартал») – обновлена система отопления и установлен автоматический тепловой пункт.
3-21 – единственный дом, в котором не все работы выполнены. Уже заменена верхняя и нижняя разводка системы отопления. Жильцы сэкономили 4 млн на не нуждающихся в замене стояках и хорошо сохранившейся стяжке кровли (только верхний слой будет перекрыт руканом). Сэкономленные деньги до конца года по решению жителей будут пущены на другие виды работ - в частности, на замену электрической части в подвальном помещении и обновление дверей. Жильцы заключили договор с ТОО «КазСтройИнвест» - подрядчик Андрей Светлишин взял на себя обязательства выполнить все работы до 25 декабря.
В 5 микрорайоне произведен капитальный ремонт в двух домах. В доме 5-7 поменяли систему отопления в подвальном помещении (ТОО «КазСтройИнвест»). Кроме того, дополнительно поставили прибор учета тепла. В доме 5-8 подрядчиком по инженерным коммуникациям выступило ТОО «Курлыс НТК». В 4 подъезде этого дома силами ТОО «АкмолаЛифтМонтаж» (Астана) заменен лифт.
Меня во всем этом интересовало, как на деле реализуется главный козырь программы – тепломодернизация домов, в результате которой жильцам обещали 30-процентную экономию средств на отопление. Кроме того, будущим участникам программы хотелось бы знать поименно добросовестных и недобросовестных подрядчиков, чтобы не заключать договоры с «котами в мешке». Хорошо бы опубликовать желанный список в газете – эту идею поддержали Владимир Козейчук, Хаджимурат Шакенов и председатель городской комиссии партийного контроля Эльмира Салыкова.
Сагындык Шабаров, согласившись со мной, что тепломодернизация домов – основной козырь программы, назвал тех, кто уже начал экономить: в первом микрорайоне утеплены фасадные части трех домов, а также установлены тепловые счетчики; во втором и третьем микрорайонах, в домах 2-4, 2-41, 3-12 и 3-19, установлены автоматические тепловые пункты.
Начальник жилищной инспекции пообещал по итогам года назвать лучших и худших подрядчиков. Пока же Гульназ Абилова в числе лучших назвала самого Сагындыка Шабарова, который один тянет на себе огромную работу.

Старые песни о «главном»

Главное для большинства горожан в последние годы – городские дороги. Ну а старую песню затянула начальник отдела ЖКХ Анара Зиятова, которая уже сама не без улыбки говорит о вновь сорванных подрядчиком «последних» сроках сдачи в эксплуатацию улицы Мира.
Анара Зиятова напомнила, что на капитальный ремонт центральной улицы города выделено из республиканского бюджета 252,9 млн тенге, из областного бюджета 125 млн тенге – в общей сложности 375 млн тенге. Было заключено 2 договора с подрядчиком - ТОО «Дор-сервис Кокшетау». По первому договору по состоянию на 25 ноября освоение средств из республиканского бюджета составило 95%, работы выполнены на 100%, оставшиеся средства в размере 5% будут оплачены после проведения рабочей комиссии. Как известно, сроки выполнения первого договора были сорваны, и отдел ЖКХ подал иск в суд о признании подрядчика недобросовестным участником государственных закупок и взыскании неустойки в размере 6 млн тенге. По второму договору освоение средств из областного бюджета на день заседания комиссии составляло 60%, выполнение работ –70%. Подрядчик и по второму договору не успел выполнить работы в срок – до 28 ноября, в связи с чем отдел ЖКХ направил второй иск в суд о признании подрядчика недобросовестным участником государственных закупок и взыскании с него неустойки в размере 2 млн тенге.
Что же все-таки сделано и (это, в частности, интересовало меня) не сделано? Укладка асфальтобетонного покрытия полностью завершена. Из 104 дорожных знаков установлено 75. Как обещает подрядчик, оставшиеся 29 знаков будут установлены со светофорами к 10 декабря. Анара Зиятова, видимо, и сама в это не особо верит: «Как мы ни собираемся, постоянно обещаем. Как подрядчик обещает, так и мы».
По словам начальника отдела ЖКХ, во второй договор вместо недоделанного перекрестка на улицах Мира и Ленина включено строительство линии освещения по улице Мира протяженностью 3 км, а также установка 25 опор освещения на Кольце строителей и на въезде со стороны поселка Заводского. Генеральный подрядчик – ТОО «Дор-сервис Кокшетау» - заключил договор с ТОО «Степногорск ЭнергоСтройСервис» в лице директора Виктора Хмеленко, который выполняет работы с первого дня заключения договора. И делает это, по словам Анары Зиятовой, добросовестно: «Вы все видите, какие у него темпы работы. Он представил график, что до 20 декабря выполнит все работы по строительству линии освещения, и реально видно, что к этой дате он все выполнит».
Итоги работы по второму договору и, в общем-то, по всем обязательствам подрядчика будут подведены на заседании рабочей комиссии 20 декабря.
Анара Зиятова подтвердила мои худшие предположения о том, что подрядчик будет-таки освобожден от им же взятых добровольных обязательств о переделке центрального перекрестка весной следующего года. Перекресток будет делать другой подрядчик, который выиграет тендер на капитальный ремонт улицы Ленина. Таким образом, на мой взгляд, поощряется безответственность неисполнительных подрядчиков, которым при таком раскладе, и в самом деле, можно теперь объявить благодарность за щедрый подарок городу – безвозмездную укладку основания на центральном перекрестке. Да и сам подрядчик не останется внакладе – ведь ему выплатят все оставшиеся неосвоенными деньги, как только он закончит установку линии освещения. Трудно понять, почему заказчик отказался от письменных обязательств подрядчика за его же счет довести перекресток до ума. Может, генподрядчик сам встал в позу, когда узнал, что его собираются признать недобросовестным? Или власть усомнилась, что после такого развода ТОО «Дор-сервис Кокшетау» добровольно выполнит взятые на себя обязательства? Меня же теперь больше интересует денежный вопрос: основание на перекрестке уложено – по сути надо только снять часть верхнего слоя и уложить мелкозернистый асфальт, ну и выполнить какие-то работы по благоустройству. Экономия денег – налицо. Кто и как сэкономленными деньгами (сколько именно сэкономлено?) распорядится, если на злополучный перекресток уже другому подрядчику опять будут выделены новые деньги (а они должны быть в полной мере выделены)?
Таким образом, в списке несделанных асфальтобетонных работ осталась только незаасфальтированная площадка возле ГУВД. Нынешнему подрядчику по второму договору предстоит до конца установить дорожные знаки, светофоры, столбы освещения, лежачие полицейские.
В ситуации множества недоделок Нэля Рукавцова бросила небезосновательный упрек начальнику отдела ЖКХ: «Вы говорили, что все у вас контролируется и все будет вовремя сделано. Подрядчик обещал… А вы сами не видели, что многое недоделывается и не все, как положено, делается? Вы говорили: подрядчики идут в плане, все нормально и все будет вовремя сделано».
Ну а дальше, в условиях то затихающего, то поднимающегося шума, многое напомнило мне театр абсурда. Анара Зиятова заявила, что она не ясновидящая. Ну а раз начальник отдела ЖКХ таким даром не обладает, трудно не согласиться с Нэлей Рукавцовой, что все надо было жестко контролировать. На что же теперь уповать, раз Анара Зиятова не ясновидящая, если вдруг весной подведет не обновленная (в проекте не предусмотрели), а лишь прочищенная ливневка? Этот вопрос становится особенно актуальным после выяснения, что дорога в каких-то местах односкатная, а в каких-то – двускатная – при односторонней ливневке. Нэля Рукавцова сказала как ясновидящая: «Когда начнется весна, тогда все увидите».
Анара Зиятова, выхватывая что-то из потока вопросов, уточняла, что знаки, которые стоят не там, где надо, будут убраны. Гульназ Абилову в этот момент заинтересовало, что будет, если подрядчика признают недобросовестным. Анара Зиятова нарисовала перспективу не хуже ясновидящей: «Будут включены в реестр и 3 года не будут участвовать в тендерах. 8 млн мы у них должны будем удержать». Владимир Козейчук, осмыслив сказанное, задался риторическим вопросом, в котором, скорее, звучал упрек работе заказчика: «Где вы будете искать подрядчиков в 2015 году?». Заместитель генерального директора ТОО «Дор-сервис Кокшетау» Арлан Джусугунов в какой-то момент заговорил о славном 10-летнем пути родного предприятия и, видимо, решившись биться за репутацию до последнего, выдал спровоцированную «сенсацию», прозвучавшую, на мой взгляд, как завуалированный шантаж: «Если нас признают по суду недобросовестным подрядчиком, с нас автоматически по закону снимаются гарантийные обязательства по улице Мира». Подрядчику никто не поверил, но все начали предполагать, как такое может случиться: предприятие обанкротят и создадут новое, с которого «взятки гладки»? Но это предположение родилось позже. А пока Александр Агеев, Владимир Козейчук и Гульназ Абилова пытались понять, почему подрядчик, ничего сам не успевая и многое не умея, не привлек в субподряд высококлассных степногорских специалистов – например, для установки светофоров и столбов освещения? Жесткую гипотезу выдала все та же Нэля Рукавцова: «А мы же для них лохи!». Арлан Джусугунов не согласился с таким ходом мыслей: «Нет, не лохи. В Степногорске такие же люди, как…» В общем шуме я не разобрал, какие же в Степногорске люди. А уже кто-то из наших начал задаваться философским вопросом: как жить на свете – с честью и достоинством или без них? Эльмира Салыкова предложила снять этот вопрос с повестки дня и то ли перенести этот вопрос на следующее заседание, то ли вообще его куда-то деть – я точно не разобрал. А выяснение, ху из ху, тем временем, далеко нас всех завело, и вот уже Александр Агеев дал подрядчикам понять, кто они такие: «Рыхлителями начали шуровать по асфальту, как будто пашня здесь. Нет такого ни в одной технологической схеме». Владимир Козейчук размечтался: «Мы работники Минсредмаша с Александром Агеевым. Основателем средмаша был Берия. Вас бы и на Соловках, и на Магадане не нашли за такую работу».
Когда, казалось, все смешалось в нашем доме и ничего уже нельзя было разобрать, Эльмира Салыкова вдруг задала самый главный вопрос: а как при не то закрытых, не то открытых дорогах ездить теперь общественному транспорту? Мне сразу вспомнился фильм «Ищите женщину», где все уже собирались расходиться по домам, но одна из дам вдруг спросила: а кто же убийца?
Тут началась новая серия. Но достаточно сказать, что палитра мнений металась между двумя крайностями – от предложения объявить чрезвычайное положение в связи с тем, что сорваны все сроки, до более реалистичного: дороги открыть и обеспечить их безопасность. Что из всего это вышло? А выйдите на дорогу да посмотрите сами.

Виктор МОЛОДОВСКИЙ

Просмотров: 878 | Добавил: Admin | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
avatar