Главная » 2009 » Июль » 11 » ЖКХ: работы непочатый край (Нана АНТИДЗЕ)
12:07
ЖКХ: работы непочатый край (Нана АНТИДЗЕ)
Ни для кого не секрет, что жилищно-коммунальная сфера – одна из самых проблемных. Может быть, поэтому в кресле руководителя этого отдела городского акимата побывало немало человек, и у всех у них, ну, как-то не сложилось. И вот новое назначение – отдел ЖКХ с 3 июня возглавил КАЙЕРКЕЛЬДЫ МУСИН (на фото). Корреспондент газеты «Престиж» НАНА АНТИДЗЕ решила узнать, владеет ли новый руководитель, до этого работавший советником акима города, проблемами жилищно-коммунального хозяйства.
 
- Кайркельды Ескенович, какие задачи были поставлены перед вами при назначении на должность начальника отдела ЖКХ?
- Это большие задачи, включающие в себя взаимоотношения с коммунальными службами города по ремонту водоводов, ТЭЦ, дорог и все, что касается «Горкоммунхоза» - уборка, озеленение, благоустройство. Также это работа по тендерам, контроль над выполнением всех объемов работ, за своевременным и эффективным освоением денежных средств. А средств в этом году выделено немало. Степногорску из резерва правительства были дополнительно выделены 587 млн тенге. Это говорит о том, что правительство крайне взволновано февральской ситуацией в Степногорске, и недопущение подобного - одна из важных задач, поставленных акимом передо мной. Проводятся работы во всех направлениях жилищно-коммунальной сферы.
- В возглавляемом вами отделе три главных направления – ЖКХ, дороги и транспорт. Давайте о каждой из них подробнее. Начнем с ЖКХ. Обслуживание жилого фонда – ремонт подвалов, кровли, лифтов, уборка придомовой территории – все это зачастую неподъемная ноша для жильцов. Да, сегодня собираются целевые взносы, что-то меняется, ремонтируется… Но при изношенности домовых коммуникаций в старых микрорайонах работы так и остается непочатый край, а у жильцов, в большей степени пенсионеров, нет таких средств, чтобы привести все в порядок. Будут ли выделяться деньги из городского бюджета в помощь населению для решения жилищно-бытовых проблем?
- Давайте вспомним: квартиры – это частная собственность, за которую ответственность несет сам собственник жилья, и сети – от границы территории, обслуживаемой монополистом («МашзаводМунаем»), до квартиры собственника - находятся в обслуживании КСК/КСП/ПК. В связи с этим собственники должны понимать, что кооперативы работают в рамках смет, утвержденных на общих собраниях, которые уполномочены решать все жилищные вопросы. Пока кондоминиум не зарегистрирован, кооперативы не вправе распоряжаться общей долевой неделимой собственностью. 8 июня правительством был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищно-коммунальной сферы». В Законе «О жилищных отношениях» появилась новая статья: при регистрации кондоминиума изготовление технического паспорта на объект кондоминиума производится за счет средств местных бюджетов. То есть существенные расходы (от 300000 до 1000000 тенге) берет на себя государство, а собственники понесут минимальные расходы, оплачивая лишь регистрацию кондоминиума. Также учтены нужды малоимущих граждан: «Государство принимает меры по оказанию жилищной помощи малообеспеченным гражданам на оплату капитального ремонта и взносов на накопление средств на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума». Думаю, это хорошие изменения в законодательстве для населения. Да, государственные средства могут вкладываться из бюджета только в зарегистрированные кондоминиумы. Например, в доме с кондоминиумом когда-то был лифт, который долгое время находился в неисправном состоянии и который жильцы хотят вновь ввести в эксплуатацию. По каким-то причинам, чаще всего из-за недостатка денег (а данное мероприятие стоит свыше 1 млн тенге), собственники это сделать не в состоянии. Тогда кондоминиум вправе, заключив договор, передать лифт в коммунальную собственность города. И только тогда коммунальные службы правомочны вкладывать бюджетные средства в ремонт лифта. После запуска лифта утверждается тариф за пользование лифтом, который ежемесячно оплачивается собственниками в отдел ЖКХ, согласно заключенному договору. По такой схеме средства из бюджета могут выделяться и на другие виды работ, но только при наличии кондоминиума.
- Придомовая территория. Многие председатели КСК/КСП отказываются от ее уборки, ссылаясь на то, что это не территория кооператива, в чем их поддержали и правоведы.
- Вопрос обслуживания объекта или участка упирается в то, кто является его собственником. Если данная территория находится в собственности города, а именно «Горкоммунхоза», то он и отвечает за ее обслуживание. Но посмотрим на вопрос иначе. На придомовых территориях, во дворах, играют дети, проводится досуг пенсионеров, выгуливаются домашние животные и т.д. И каждый житель, наверняка, лично заинтересован в чистоте и благоустройстве своего двора.
Если говорить о законности, то обслуживаемая территория кооперативов составляет 3 метра с каждой стороны дома, остальная относится к городу. Но бюджетных средств, выделяемых сегодня на уборку «Горкоммунхозу», пока недостаточно, чтобы помимо центральных улиц и дорог убирать и придомовые территории. После регистрации кондоминиумов вопрос по придомовым территориям также будет проще решаться – после технического обследования БТИ будет определена площадь общей долевой неделимой собственности дома, площадь земельного участка дома. А отделом ЖКХ и дальше будет проводиться работа по малым формам, озеленению и т.д.
- После недавней стихии все дворы города оказались завалены буреломом. Кучи веток, собранные дворниками, долгое время «Горкоммунхоз» не вывозил, а если выво- зил, то очень медленно. И сейчас этих куч во дворах немало. Обломанные ветки деревьев в микрорайонах не спиливаются. Справиться с последствиями стихии своими силами кооперативы не могут – нет транспорта, людей, средств. Говорят, что «Горкоммунхоз» требовал за вывоз веток определенные суммы за час работы.
- Хочу заявить официально, что с КСК/КСП никто никаких денег за вывоз веток не требовал. Происшедшее в городе мы в разряд чрезвычайных ситуаций не относили, а следовательно, дополнительных средств на ликвидацию происшествия не выделялось. Мероприятия по ликвидации последствий стихии обсуждались с руководителями предприятий, которые согласились оказать помощь по вывозу веток. Говорить, что ничего не вывозилось – нельзя: на 9 июня было сделано около 300 рейсов на полигон твердых бытовых отходов «Горкоммунхозом», а также «Джетом-7», СГХК, ПЛ-13, ГУТом, МЭС и многими другими, за что им огромная благодарность. Сначала были вывезены все ветки с центральных улиц, территорий за микрорайонами. Сегодня вывозятся ветки с других территорий города, в том числе и дворов. Чтоб вывести этот мусор с одного микрорайона, нужно порядка 50 - 100 рейсов - вот и считайте, сколько понадобится времени, чтобы очистить все микрорайоны. Думаю, до конца июня мы весь бурелом вывезем и приступим к спилу поломанных сучьев, кронированию поврежденных деревьев.
Стоит сказать, что саркастические высказывания в адрес «Горкоммунхоза», производившего осенью кронировку деревьев и названного тогда некоторыми СМИ чуть ли не «зондер-командой», были свидетельством одной только желчности писавших. Как показала жизнь, кронированные тогда деревья при стихии не пострадали.
- Кайеркельды Ескенович, где в городе можно увидеть работы по озеленению – высадке деревьев и кустарников?
- Средства на данные виды работ заложены в бюджете, но не в том объеме, в котором бы хотелось. Со следующего года планируется очень большая работа по озеленению.
- Еще одна «больная» тема – стихийные свалки в черте города и за его пределами. Много мелкого мусора по городу. Как быть со всем этим?
- Степногорск, на мой взгляд, и сегодня один из чистых городов Казахстана. Городская свалка закреплена за «Горкоммунхозом». Согласно нормативным актам, периметр вокруг нее должен быть озеленен - подрядчиком, победителем тендера, но есть определенные недоработки, которые сегодня устраняются. Что касается стихийных свалок, то считаю, это свидетельство нашего неправильного отношения к коммунальным службам, да и к себе самим. Конечно, чем платить «Горкоммунхозу», проще свалить мусор за городом, а потом мусор ветром разносится по всему городу, создавая неприглядную картину. Тут необходима гражданская позиция каждого жителя города, внутреннее самосознание должно быть на таком уровне, чтобы данные поступки считались признаком бескультурья.
Существует проблема и по вывозу крупногабаритного мусора (ветхая мебель, строительные отходы), который должен вывозиться самими жильцами на полигон и складироваться там за отдельную плату. Сегодня этого не происходит – хлам выносится по ночам на дворовые «мусорки» или выкидывается за городом. В этом направлении хотелось бы большей активности по выявлению нарушителей со стороны правоохранительных органов и применению штрафных санкций ОДГСЭН. Могли бы помочь и общественные объединения микрорайонов.
- В нашей газете появилась новая рубрика «Язвы Степногорска». В ней пестрят фото разрытых ям, не восстановленных коммунальными службами после ремонтных работ. Почему это стало нормой в нашем городе, ведь во всех тарифах заложены средства на проведение рекультивации? Почему нет спроса за разрушенные участки с «Джета-7» и «Степногорск-водоканала», которые экономят на не восстановлении поврежденных территорий?
- Это также один из актуальных вопросов, ведь здесь речь не только об эстетике, но и безопасности горожан, в том числе и детей, которые в эти ямы могут упасть, получив при этом травмы. Эти ямы должны откапываться и закапываться под наблюдением и с участием служб энергетиков, телекоммуникаций. Если определенный объем был не выполнен и работы не закончены, должно устанавливаться ограждение для запрещения доступа к данному месту работ для безопасности населения. То, что эти работы не выполняются до конца (например, «Степногорск-водоканалом»), говорит, в первую очередь, об отсутствии техники. В ближайшее время запланировано более 70 млн тенге на приобретение техники. Ребром сегодня стоит вопрос и о создании отдела благоустройства. С «Джета-7» также требуем выполнения восстановительных работ в полном объеме, сейчас готовится письмо к руководителю этого предприятия с требованием скорейшего проведения всех работ по рекультивации.
- Перейдем к КСК. Как вы считаете, удачны ли последние новообразования – КСП и ПК. Не секрет, что юридически там не совсем все гладко. Будут ли приведены в соответствие имеющие место нарушения?
- Могу сказать, что если бы в прошлом году не поменялись определенные формы - не производились бы работы, которые были проведены, отопительный сезон был бы и вовсе непредсказуемым. Акиматом, с непосредственным участием акима города, было проведено порядка 150 сходов, что дало определенные плоды в разъяснительном плане. Те КСК, которые были на тот момент, имели по нескольку десятков миллионов долгов, да и работа шла не на должном уровне. У них, в связи с большой задолженностью, были «скованы руки» в плане финансирования, хотя понятно, что любые ремонтные работы требуют вложения денег. Тогда были созданы новые формы – КСП, которые соответствуют Закону «О жилищных отношениях» и имеют хорошую практику по Казахстану. Другой вопрос, что в нашем случае был несколько не до конца раскрыт юридический аспект - при создании КСК/КСП необходим кондоминиум, на регистрацию которого на тот момент требовались большие финансовые затраты населения (от 600000 до 1200000 тенге). Для населения эти расходы были неподъемными, в связи с чем и возникла эта нестыковка – дома, весь жилой сектор, надо было готовить к отопительному сезону. Да, в названии «ПК КСП» была допущена неточность, но сегодня я, как житель, заинтересован, чтобы эти КСП и дальше проводили подготовительные и ремонтные мероприятия. И если в скором времени проект правительства о кондоминиумах будет внесен в законодательство, то все проблемные вопросы по КСП отпадут сами собой. Вопрос по уже зарегистрированным ПК КСП (отделение КСП от ПК) решится в ближайшее время, тогда как новые ПК уже регистрируются без нарушений.
- Образование новых форм жилищных отношений повлекло за собой образование различных объединений – общественных по микрорайонам, в обиходе СОМов, общественного объединения юридических лиц. По прошествии полугода скажите, есть ли реальная польза от этих объединений в жилищно-коммунальной сфере?
- Главная задача всех общественных объединений – непосредственное участие в жизни города, в том числе и в содержании жилищного фонда, привлечении к этому участию населения. Реальную пользу оказывают общественные объединения (СОМы) в работе с должниками по коммунальным услугам. Не могу назвать цифры, но эффективность этой работы налицо – долги, частично ли, полностью ли, стали горожанами погашаться.
В нашем городе нет юридической службы, защищающей интересы КСК/КСП, поэтому эти функции взяло на себя общественное объединение юридических лиц. Вот, пример. Сегодня обсуждается вопрос по незаконному предъявлению «МашзаводМунаем» домовых потерь. Если проще, то ЭСО предлагает установить приборы учета электроэнергии на вводе в здание (или оплачивать дополнительно 5 процентов от общего потребления), что подразумевает оплату потерь от ввода в здание до квартир собственников КСК/КСП или самими собственниками. В соответствии с правилами пользования электроэнергией и правилами предоставления комуслуг границей раздела между ЭСО и жилым домом является наконечник питающего кабеля на вводе в здание, куда и предлагается поставить прибор учета. Но в соответствии с Гражданским кодексом между ЭСО и каждым бытовым потребителем заключен договор и расчет ведется согласно показаниям счетчиков потребителей. Есть категория людей, которая не оплачивает или даже ворует электроэнергию, что будет фиксироваться на приборе учета ЭСО, и если он будет расчетным, то вся разница между его и индивидуальными показаниями будет раскидываться на всех потребителей дома. Уверен, что данная форма будет только поощрять воров электроэнергии, хотя она очень удобна и выгодна для ЭСО. Общественное объединение юридических лиц при несогласии в данном вопросе вправе подать исковое заявление в суд, и более того, оно освобождается от государственной пошлины. При каком-то несогласии потребителей заявление в суд может, конечно, подать и каждый житель дома по отдельности, но проще, дешевле и эффективнее уполномочить на это ООЮЛ. Все, что касается снабжения населения качественными коммунальными услугами, в компетенции ООЮЛ, и любые вопросы горожан могут им успешно решаться.
- Раз уж мы вспомнили о «МашзаводМунае», скажите, как в этом году обстоят дела по подготовке КСК/КСП к отопительному сезону и какие на этот раз требования будет предъявлять к ним ЭСО? Ведь неисполнение предписаний КСК/КСП из года в год грозит домам не подключением к теплу?
- Уже не в первый раз взаимоотношения ЭСО с жильцами, КСК/КСП обсуждались на различных встречах и совещаниях. Буквально вчера на такой встрече был поднят вопрос подписания паспортов готовности домов к отопительному сезону.
Установка дополнительных «грязевиков», участие СЭС при промывке систем отопления, установка дополнительных секций батарей, установка кранов Маевского, установка перед приборами трехоборотного распределителя - вот некоторые из пунктов требования «МашзаводМуная» для подписания паспортов готовности. Но сегодня ставится и в скором времени, надеюсь, будет решен вопрос дифференцированного подхода в требованиях к определенным категориям домов. Предварительно, это три уровня подходов: выполнение требований на 100 процентов; в зависимости от года ввода дома в эксплуатацию, требования при подписании более щадящие (но это не касается непосредственно систем отопления), при краткосрочной отсрочке выполнения некоторых из пунктов; выполнение пунктов требования с долгосрочными обязательствами (свыше 1 года). Руководство «МашзаводМуная» настроено на сотрудничество.
- Сдвинулся ли с мертвой точки вопрос по установке домовых приборов учета тепла?
- Сегодня в этом плане ведется большая работа как акиматом города, так и услугодателями - «МашзаводМунаем». Уже заключен договор с одним из заводов Санкт-Петербурга о прямых, без участия посредников, поставках приборов учета тепла по цене производителя плюс транспортные расходы. Озвучить точную цену приборов нельзя, так как она напрямую зависит от диаметра вводов в тот или иной дом, но приблизительно сумма прибора учета, проектирование и установка составит от 200 до 300 тыс. тенге с дома. Планируется, что сборы на приборы учета с населения будут проходить через квитанции «МашзаводМуная» отдельной строкой. Уже известно, что будут введены новые дифференцированные тарифы, в том числе и на тепло. Собственники, участвовавшие в установке прибора учета, будут оплачивать тариф почти в два раза меньший, чем ее проигнорировавшие. Пример дома 6-31 говорит о том, что установка прибора учета выгодна потребителю даже при уже действующем тарифе, и будет еще выгодней при введении нового, дифференцированного тарифа. Для установки приборов учета тепла в установленный правительством срок (1 августа 2009 года) необходимо сознание и правильное восприятие проблемы населением, понимание того, что прибор учета позволит им оплачивать лишь фактически потребленные услуги.
- О дорогах. Скажите, как скоро их ремонт будет начат и какие участки автомобильных дорог будут приведены в порядок? Хотя, по-моему, нужно ремонтировать их все.
- 18 тыс. кв. м запланировано отремонтировать в этом году. Каждый метр города мы обошли, замерили для определения объема ремонтных работ, который необходимо исполнить в срочном порядке. Начались работы с 10 июня - с улицы Мира (район СГТК). Запланировано охватить текущим ремонтом кольцо 6 микрорайона, центральную улицу города с пересекающими ее улицами, частично Парковую улицу. Также предусмотрен текущий ремонт дорог социально значимых объектов – детских садов, школ и т.д. Постараемся охватить и наиболее поврежденные дворы центральных микрорайонов. Текущий ремонт, по-простому - ямочный, подразумевает снятие поврежденного асфальта отбойником и фрезой, обработку восстанавливаемого участка гудроном и закатку нового асфальта катком. Капитальный же ремонт дорог – это вопрос перспективы, так как в следующем году запланирована реконструкция системы водоснабжения внутриквартальных сетей, что подразумевает движение тяжелой техники, вскрытие асфальта, грунта.
Отдельно хочу сказать по Лунному проспекту. Левая (со стороны промплощадки), наиболее поврежденная сторона будет перекрыта - движение транспорта будет осуществляться по правой стороне (станет двусторонним), где сделаем соответствующую разметку и установим знаки. При этом будет учтена возможность выезда и въезда с территории 7 микрорайона. Делать даже текущий ремонт дороги на этом участке нецелесообразно, так как, затратив большие средства на эти работы, через некоторое время мы будем иметь ту же плачевную картину в связи со множеством аварийных участков внутриквартальных сетей, капитальный ремонт которых запланирован на 2010 год.
- Плачевное состояние наших дорог – это и следствие увеличения автотранспорта, ведь изначально Степногорск не был рассчитан на такой автомобильный поток. В связи с этим скажите, будут ли расширяться дороги, добавятся ли места для парковки, стоянки автомобильно-транспортных средств.
- Вопрос открытия парковок и стоянок как раз в компетенции общественных объединений микрорайонов, выражающих волю и чаяния населения. Создать временные стоянки возле домов, во дворах микрорайонов, технически возможно лишь путем уменьшения дворовых детских площадок. И городские власти, думаю, не будут против этого, более того, в последнее время открылась немало дополнительных стоянок. Расширять дороги, при сегодняшних реалиях, также необходимо.
- Сегодня в городе существует практика искусственных ограждений (труб, плит) для ограничения проезда автотранспорта. Зачастую это нарушает эстетику города, рушатся и зеленые насаждения. Организован ли отделом ЖКХ спрос за подобные нововведения или это вами только поощряется?
- Существуют определенные требования в этом вопросе в законодательстве. Если производятся какие-либо изменения, то они должны быть обязательно согласованы с компетентными органами, например, с отделом архитектуры. Если вырубаются для проведения работ зеленые насаждения, то это должно быть также согласовано с отделом строительства, ЖКХ, и по существующим нормативам взамен в обязательном порядке должны быть посажены насаждения, количество которых обуславливается диаметром поврежденного дерева или кустарника. Нарушители законодательства привлекаются к административной ответственности.
В заключение разговора Кайркельды Мусин обратился к степногорцам: «В преддверии 45-летия города хочу попросить горожан, предпринимателей, руководителей градообразующих предприятий принять самое активное участие в благоустройстве, улучшении вида нашего города».
 
Нана АНТИДЗЕ
Просмотров: 870 | Добавил: Admin | Теги: дороги, Мусин, ЖКХ, Степногорск, акимат | Рейтинг: 4.5/2
Всего комментариев: 2
avatar
1 мурат • 01:24, 19.07.2009
в тему,давно пора чойто менять
avatar
Место проживания
avatar